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意見強調，要發揮好各類金融機構助推脫貧攻堅的主體作用。國家開發銀行和農業發展銀行加快設立「扶貧金融事業部」，大中型商業銀行要穩定和優化縣域基層網點設置，鼓勵和支持中國郵政儲蓄銀行設立三農金融事業部，農村信用社、農村商業銀行、農村合作銀行要繼續發揮好農村金融服務主力的作用。支持在貧困地區穩妥規範發展農民資金互助組織，開展農民合作社信用合作試點。
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分類：商業與財經 > 個人理財 2015年11月15日【新唐人2016年03月23日訊】目前，由於中國企業不良債務規模暴漲，再次引爆「債轉股」話題。專家指出，銀行債務轉為股份在正常社會是行得通的，但是在中共這種缺乏監管，甚至監管者在裡面縱容的制度下，有的「債轉股」不但會轉移和積攢風高雄小額借款險，而且違法，最終還將導致銀行破產。
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3月8號，揹負著226億巨債，瀕臨破產的中國最大民營造船廠---熔盛重工（現已更名為「華榮能源」）發表公告稱，計劃向22家債券銀行發行股票，將他們的債務轉為股票。中國銀行是其最大的債權方，債務總額為63.1億。熔盛重工將向中國銀行發行27.5億股股票，來抵消27.5億元債務。
李志文：「當然不可以，這個太值得質疑了。一般老百姓稍微腦袋靈光一點的都想到這是肉包子打狗，真金白銀給了廠商，廠商自己印了一張紙，說這值20億，這20億是公司的股權，公司已經被掏空了，你說這張紙值多少錢嘛。」
中國銀行等銀行機構是否接盤熔盛重工，令「債高雄小額借款轉股」一事備受關注。不過，據報導，到目前為止，所有債權銀行還沒有收到相關通知。
所謂「債轉股」，就是把原來銀行與企業間的不良債權變為股權。
大陸金融分析師任中道：「其實債權是大於股權的，熔盛重工這個情況，它首先是要還債，然後才進行股權方面的問題。如果中國銀行成為大股東，同樣還是要先處理債務的問題。」
雲南財經大學金融學院證券投資系副系主任陳曉丹指出，熔盛重工是一家上市公司，股權還有一定的流動性，如果是非上市公司，「債轉股」後的股權沒有流動性，銀行很可能就成為企業的永久股東，最終會危害到銀行的利益甚至是存款人的利益。
熔盛重工還只是中國不良債務的冰山一角。據英國《路透社》報導，目前中國不良債務規模可能達到了4萬億，去年末中國不良貸款達到10年高點。
2月份中國銀監會公布的去年第四季度主要監管指標數據顯示，截至去年底，商業銀行不良貸款餘額升至12744億，相對前年底大增51.2%。
而拖欠貨款從工業領域蔓延到科技和消費企業，過去兩年中國上市公司的應收賬款增長了23%，達到5900億美元，超過了台灣的年度經濟產出。
目前，中國的不良債務令當局非常頭痛。3月16號，銀監會主席尚福林回應不良債權轉股權的問題時表示，不良債權轉股權正在研究當中，需要經過一系列的技術設計和各方面的準備才能夠推開。
中國農業銀行首席經濟學家向松祚接受採訪時，反問道：「銀行當債主的時候都拿不回本息，當股東的時候就能分紅嗎？」 「銀行成了大股東，不能派董事長、總經理，怎麼參與管理。」
不過贊成「債轉股」的一方則認為，在眼前的局勢下，不良債權轉為股權，對銀行和企業來說都有好處：企業可以減輕債務負擔，為重組整合贏得時間﹔對銀行而言，如果陷入困境的企業直接破產清算，債權人回收的比例很低，如果轉為股權，讓企業維持生存，與清算相比，是多贏的方式。
浙江大學商學研究院院長李志文：「「債轉股」看誰在做哪，西方做是沒問題的，而且做的非常好的。中國這個死共產黨到現在為止，改革也是非做不可，這一做呢，就有人暴發，不管怎麼做都是問題，其實我蠻同情習近平，到現在為止已經很努力了，但這結構性問題解決不了。」
大陸財新智庫戰略合規顧問、世界銀行前東亞與太平洋金融發展局首席金融專家王君認為，中國實體經濟的問題都有銀行的作用。而對於「債轉股」產生的疑慮，以及不良貸款被人為壓低，都有監管者在裡面縱容。
王君預計，未來5年中國商銀行業將出現大量併購或破產，尤其是小商業銀行、城商行、農商行和村鎮銀行首當其衝。
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